Le 14 juillet 2021, la Commission européenne (CE) a publié une proposition de révision de la directive sur les énergies renouvelables pour lutter contre la crise climatique et se conformer au accord vert européen . Cette proposition vise à accélérer l'adoption des énergies renouvelables dans l'Union européenne (UE) avec l'objectif de réduire les émissions nettes de CO2 et de gaz à effet de serre (GES) de 55 % d'ici 2030 et, à terme, atteindre la neutralité climatique d'ici 2050 . C'est pourquoi le nouveau paquet de mesures s'appelle "Fit for 55".
Ce nouveau paquet, composé de 13 propositions législatives transversales, comprend 8 révisions de la législation existante et 5 propositions entièrement nouvelles. L'importance du « Fit for 55 » doit être souligné puisque, à partir des objectifs initialement fixés dans la loi européenne sur le climat, il a été étendu d'une réduction initiale des émissions de GES de 40 % à 55 % .
D'une manière générale, les principales propositions de la Commission européenne portent sur les domaines suivants :
Ainsi, ce nouveau projet établit un cadre global pour le déploiement des énergies renouvelables dans tous les secteurs économiques . Ce paquet se concentre sur les secteurs où le processus de passage aux énergies renouvelables a été plus lent (tels que les transports , construction et industrie ).
La proposition vise à permettre aux systèmes énergétiques de l'UE de devenir plus flexibles, en facilitant l'intégration des énergies renouvelables de la manière la plus efficace possible ; soutenant également l'adoption de l'hydrogène vert où l'électrification est plus difficile, comme l'aviation par exemple.
L'objectif pour les grandes puissances économiques et génératrices d'émissions nocives pour la santé et l'environnement est d'atteindre zéro émission nette d'ici 2050, et ainsi éviter une crise climatique catastrophique majeure sans temps de réaction, déjà prédit par les scientifiques.
Ainsi, l'une des premières mesures proposées dans "Fit for 55" pour atteindre ces réductions d'émissions touchera directement le secteur automobile dans le but de mettre un terme à la vente de la voiture thermique. À partir de 2035, plus aucune voiture essence ou diesel ne sera vendue . Cela signifie que tous les nouveaux véhicules immatriculés à partir de 2035 seront zéro émission; qu'ils soient électriques ou à pile à combustible à hydrogène, dont les seules "émissions" sont de la vapeur d'eau, ils sont donc également considérés comme durables.
Afin de mener à bien ce projet et d'atteindre tous les objectifs, la Commission européenne proposera une augmentation des taxes sur l'énergie , ce qui signifie que les carburants responsables des émissions les plus élevées (gazole et gaz butane, par exemple) seront ceux sur lesquels retombera la plus forte charge fiscale et, par conséquent, entraîneront une augmentation de leur prix afin d'encourager leur désuétude.
Et pour rendre possible le déploiement de voitures durables, le règlement sur les infrastructures pour carburants alternatifs exigera par la loi que tous les États membres étendent sa capacité de recharge . Pour être plus précis, il sera obligatoire de les installer sur les routes principales et autoroutes de chaque pays :
Tous les 60 kilomètres, des bornes de recharge rapide pour les voitures électriques.
Tous les 150 kilomètres, des points de ravitaillement en hydrogène pour les voitures électriques à pile à hydrogène (FCEV).
Les nouvelles mesures "Fit for 55" ne visent pas seulement l'industrie automobile, puisque les treize propositions qui seront débattues abordent différents aspects de la crise climatique, déjà établis dans le Green Deal européen et avec l'objectif clair d'être le premier continent à atteindre la neutralité climatique . Voyons quels sont les plus remarquables :
En matière d'énergie, les objectifs d'efficacité énergétique et énergies renouvelables augmentent, car la production et la consommation d'énergie représentent actuellement 75 % des émissions totales de l'Union européenne. La directive fixera donc un objectif beaucoup plus ambitieux pour atteindre au moins 40 % d'énergie à partir de sources renouvelables d'ici 2030 . Pour y parvenir, les États membres devront fixer des objectifs spécifiques pour l'utilisation des énergies renouvelables dans les transports, le chauffage, le refroidissement, les bâtiments et l'industrie, et devront également augmenter les économies d'énergie annuelles.
Dans le secteur aéronautique , l'utilisation de carburant durable ou "vert" sera de plus en plus obligatoire pour les vols européens, atteignant un minimum de 60 % d'ici 2050 . Il convient de noter que les prix des vols intra-européens vont augmenter, car l'utilisation actuelle de carburant durable signifie une augmentation de prix jusqu'à cinq fois supérieure à celle du kérosène. L'objectif est donc de rendre les vols courts peu attractifs et ainsi étendre le réseau ferroviaire .
Pour le transport maritime, la CE n'a pas fixé de quotas pour les carburants alternatifs ou les turbines à gaz. Mais il a fixé une série d'objectifs climatiques fixes que les compagnies maritimes et les armateurs devront atteindre en différentes phases. L'intention est que le trafic maritime sera également intégré dans le système d'échange de quotas d'émission de l'UE (ETS).
En ce qui concerne le secteur des entreprises, des mesures sont prévues pour encourager les entreprises et les consommateurs à faire des choix plus écologiques . Le but? Combattre ensemble la crise climatique et ainsi adopter des habitudes plus respectueuses de l'environnement; bref, faire du Green Deal européen une réalité et non une chimère.
Et en termes de mesures d'élimination du carbone de l'atmosphère, le règlement sur l'utilisation des terres, la foresterie et l'agriculture fixe, comme objectif global, l'absorption de carbone par les puits naturels équivalant à 310 millions de tonnes d'émissions de CO2 d'ici 2030 . Selon "Fit for 55", l'UE devrait également atteindre la neutralité climatique d'ici 2035 dans les secteurs de l'utilisation des terres, de la foresterie et de l'agriculture, tant en termes de carbone que d'émissions provenant des engrais et de l'élevage.
L'une des principales innovations présentées par la CE est la création du premier tarif frontalier sur le carbone au monde, qui ciblera les importations de biens à haute émission produits à l'étranger tels que l'aluminium, l'acier et le ciment.
Elle ne serait pas mise en œuvre avant 2026, mais la mesure est conçue pour imposer des coûts d'émission sur ces importations afin de protéger les industries européennes des concurrents étrangers qui ne sont pas soumis à une taxe de réduction du carbone dans leur pays d'origine.
Par conséquent, l'objectif de ce tarif est de renforcer la lutte contre la crise climatique et de sensibiliser, en dehors des frontières de l'UE, les partenaires commerciaux, nations et entreprises les plus réticents à adopter des stratégies de décarbonisation de leurs processus de production, comme la Chine et Russie.
"Fit for 55" contient donc de nouvelles lois et réformes juridiques dans le cadre du Green Deal européen qui doivent encore être négociées et approuvées par le Parlement européen et le Conseil. L'approbation de la nouvelle législation par les institutions européennes pourrait prendre un an. Il pourrait alors s'écouler encore deux ans avant que le cadre de l'UE ne soit transposé dans la législation nationale de chaque pays. Cependant, la CE prévoit de réglementer certains aspects déjà sur le chemin de la législation finale.
Et enfin, toutes les mesures incluses dans le paquet "Fit for 55" sont conçues pour faire la transition vers une Europe durable socialement juste pour tous , afin que les coûts de la lutte contre la crise climatique soient partagés équitablement.
